进入90年代以来，由于网络信息技术的高度发展，美国企业界率先发起了一场工商管理革命，这就是哈佛大学管理学教授迈克尔·哈默所概括的“企业的组织重理”（reengineering the corporation）革命。企业工商界的组织重理的管理运动和重理理论波及公共部门，引起了西方政府的组织重理（reengineering government）的试验和理论思考。它已经成为网络时代政府公共管理发展的重要趋向。
政府的组织重理内涵非常广泛，其中很重要的一个方面，是它是以网络信息技术的支持为基础的。组织重理要求抛弃陈旧的管理方法和程序，重新设计以信息技术为基础的管理方法和程序，以便大幅度改善管理程序；尽可能减少甚至消除管理过程不同阶段的文件资料，通过网络信息技术及时把握管理过程中的各种信息。这样就可以把注意力集中在过程和结果上，注重发展，而不是简单地注重任务或组织分工的严格界定，造成条块分割。
政府组织重理的实质是，在网络信息时代，应用网络信息技术对政府组织结构、工作程序进行彻底改造，从而大幅度提高政府公共管理效率。西方发达国家各级政府网络信息化的起步比较早。他们进行政府管理网络信息化的实践表明，在网络信息时代，仅仅引进大量的计算机，并建立网络信息系统，使各级政府都在网络上亮相，各级政府及其各个部门都通过政府网络相互连接，而不同时进行公共管理组织结构、工作程序的变革，其结果很可能是大量的计算机系统闲置，网络系统只是成为一个装饰品，昂贵的计算机硬件及其软件只是替代了手工打印技术，而无法为政府公共管理的现代化、信息化提供技术支持，由于网络建设投资昂贵，无形之中也增加了政府的行政开支，从另外一个方面反而降低了行政效率。在最近五六年里，西方国家的政府已经注意到了这个问题，开始进行组织结构、工作程序的变革，这就是风靡西方世界的“重理政府”的运动，并且已经汇入了90年代西方政府治道变革的潮流，成为政府公共管理发展的重要趋向之一。西方国家各级政府组织重理的实践表明，以网络信息技术为基础来改革政府组织结构和工作程序，充分利用网络信息技术，能够大幅度地提高行政效率，同时也使网络软硬件建设的巨大投资得到应有的回报。
到目前为止，中国各级政府及其各个专业工作部门基本上已经建立了自己的网站，建立了内部网络系统，1999年各级政府的网站开始相互连通，在已经建成的科技网、计算机网、教育网和信息网之外建成政府网，各级政府的工作人员也正在接受系统的培训，熟悉网络信息技术。政府网络的建成，无疑为网络时代中国政府公共管理提供了最为现代化的硬件。在政府的网络建设过程中，我们决不应该照搬西方政府的做法，但是我们可以借鉴西方国家政府的教训，不走他们所曾经走过的弯路；并根据自己的国情，吸收他们成功的经验，不仅要注意计算机网络的硬件和软件建设，同时也要在当前正在进行的机构改革与职能转变改革的基础上，相应地改革政府的组织结构和工作程序，使之适应网络技术的需要，更好地用足网络技术，更好地发挥政府网的作用，从而大幅度提高政府公共管理的效率。
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